Официальный сайт
Собрания депутатов
Нанайского муниципального района

Интернет приемная

Обращение председателя Собрания депутатов

Уважаемые посетители!

Рад приветствовать Вас на нашем официальном сайте!

 

Следующее заседание

07 сентября 2016

10.00 

Заседание Собрания депутатов

(зал заседаний)

 

<< < Сентябрь 2017 > >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30  

Устав

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

положений устава Нанайского муниципального района Хабаровского края

с внесенными в них изменениями

(в ред. решенийСобрания депутатов Нанайского муниципального района

от 22.02.2006 № 118, от 21.11.2006 № 181, от 28.03.2007 № 226,

от 05.09.2007 № 277, от 23.01.2008 № 314, от 21.05.2008 № 362, от 18.02.2009 № 432, от 21.10.2009 № 58, от 24.03.2010 № 110, от 21.07.2010 № 157, от 22.12.2010 № 215,

от 20.04.2011 № 258, от 21.03.2012 № 357, от 23.01.2013 №424, от 20.02.2013 №432,

от 17.04.2013 № 455, от 30.10.2013 № 491, от 19.03.2014 № 527, от 28.07.2014 № 565, от 17.12.2014 № 25, от 21.01.2015 № 28, от 22.05.2015 № 54, от 20.11.2015 № 73, от 20.01.2016 № 92, от 25.03.2016 № 108, от 27.05.2016 № 117, от 03.08.2016 № 139)

 

Мы, депутаты Собрания депутатов Нанайского муниципального района, полномочные представители населения Нанайского муниципального района,

основываясь на Конституции Российской Федерации и федеральных законах, Уставе Хабаровского края и законах Хабаровского края,

исходя из необходимости закрепления правового статуса Нанайского муниципального района и реализации права граждан на осуществление местного самоуправления,

исходя из интересов населения Нанайского муниципального района с учетом исторических и иных местных традиций, от имени населения Нанайского муниципального района,

принимаем настоящий устав Нанайского муниципального района Хабаровского края.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус устава Нанайского муниципального района

1. Устав Нанайского муниципального района (далее – устав) на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон № 131-ФЗ), действующего законодательства Российской Федерации и Хабаровского края (далее – край) определяет организацию местного самоуправления в Нанайском муниципальном районе (далее – Нанайский район), стpуктуpу и порядок фоpмиpования органов местного самоуправления,  полномочия и организацию деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в Нанайском районе.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Нанайского района, имеет прямое действие и применяется на всей теppитоpии Нанайского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу.

3. Устав подлежит обязательному исполнению на всей территории Нанайского района.

 

Статья 2. Правовой статус Нанайского района

1. В соответствии с Законом Хабаровского края «О наделении муниципальных образований районов статусом муниципальных районов и об установлении их границ» муниципальное образование Нанайского района наделено статусом муниципального района. Нанайский район входит в состав территории края.

2. Органы местного самоуправления Нанайского муниципального района являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования Нанайского района.

 

Статья 3. Официальные символы Нанайского района

1. Нанайский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Нанайского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Нанайского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа Нанайского района.

 

Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ, СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ И ГРАНИЦЫ
НАНАЙСКОГО РАЙОНА

 

Статья 4. Состав территории и наименование Нанайского района

1. В состав территории Нанайского района входят территории сельских поселений: Арсеньевского, Верхненергенского, Дубовомысского, Лидогинского, Найхинского, Синдинского, «Село Верхняя Манома», «Село Дада», «Село Джари», «Поселок Джонка», «Село Иннокентьевка», «Село Маяк», «Село Нижняя Манома», «Село Троицкое», а также межселенные территории, находящиеся вне границ поселений.

2. Официальное наименование  муниципального  образования – Нанайский  муниципальный район Хабаровского края.

3. Административным центром Нанайского района в соответствии с законом  края является село Троицкое.

 

Статья 5. Границы Нанайского района, порядок их установления и изменения

1. Границы Нанайского  района установлены Законом Хабаровского края «О наделении муниципальных образований районов статусом муниципального района и об установлении их границ» в соответствии с  картографическим описанием.

2. Изменение границ Нанайского района осуществляется в порядке, определенном федеральным законом № 131-ФЗ.

 

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района и поселенийэлектро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений и между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района и поселений;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района и поселений, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) утратил силу;

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

15.2) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, а также организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечений сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района, поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района и поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24.1) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) утратил силу;

31) утратил силу;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района и поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты – плана территории;

37) организация и осуществление муниципально-частного партнерства на территории муниципального района.

1.1. Утратила силу.

2. Утратила силу.

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

 

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) утратил силу;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами края, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Нанайского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нанайского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Нанайского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нанайского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными  предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично приниматься органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения, на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района;

5.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Нанайского района, преобразования Нанайского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нанайского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим уставом.

2. По вопросам, отнесённым в соответствии со статьёй 15 федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

 

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Нанайского района по решению вопросов, обусловленных компактным проживанием на территории Нанайского района коренных малочисленных народов Севера

Органы местного самоуправления района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Хабаровского края и в пределах своих полномочий вправе:

1) принимать участие в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами, а также за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;

2) осуществлять контроль за предоставлением, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам, земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов;

3) устанавливать общие принципы организации и деятельности территориального общественного самоуправления малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

 

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Согласно федеральному закону № 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

2. В муниципальном районе осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 федерального закона № 131-ФЗ предоставлять в Правительство края документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях:

1) наличия избыточных собственных материальных ресурсов, которые могут быть дополнительно использованы для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

2) превышения собственных доходов районного бюджета над собственными расходами районного бюджета без учета субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета края на осуществление органами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей части, правовым актом главы муниципального района определяется перечень и объем материальных ресурсов, дополнительно направляемых на осуществление каждого из переданных органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, и условия их использования.

В случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей части, правовым актом представительного органа муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год определяется объем финансовых средств, дополнительно направляемых на осуществление каждого из переданных органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, и условия их использования.

6. Исключена.

7. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
 

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум (далее – референдум).

2. Референдум проводится на всей территории Нанайского района.

3. Решение о назначении референдума принимается представительным органом Нанайского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа Нанайского района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом края от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом района и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа района и главы местной администрации.

5. Представительный орган района обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается референдум.

6. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

7. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

9. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

 

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального района в сроки, предусмотренные федеральным законом.

Днем голосования на выборах органов местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев предусмотренных федеральным законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и краевым законодательством.

В соответствии с установленными Избирательным кодексом края видами избирательных систем при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Голосование по отзыву депутата представительного органа Нанайского района, главы Нанайского района

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа Нанайского района (далее – депутат), главы Нанайского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы района являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, устава Нанайского района и иных муниципальных  правовых актов;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений и т.д.).

Основаниями для отзыва депутата, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата, главы района не может быть внесено ранее чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования о его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия.

Голосование об отзыве депутата, главы района не может быть проведено позднее чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

4. Процедура отзыва депутата, главы района осуществляется в следующем порядке:

1) численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве депутата, главы района должен быть не менее 20 человек;

2) собрание избирателей по отзыву правомочно при участии в нем не менее 50 человек;

3) голосование об отзыве депутата, главы района назначается, если под требованием проведения голосования об его отзыве поставят подписи 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в районе (избирательном округе);

4) инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют депутата, главу района, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании;

5) депутат, глава района, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве;

6) решение о проведении голосования по отзыву депутата, главы района принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания;

7) в случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата, главы района собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей;

8) все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.

9) представительный орган Нанайского района не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве депутата, главы района.

5. Депутат, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Нанайского района, преобразования Нанайского района

Голосование по вопросам изменения границ Нанайского района, преобразования Нанайского района проводится в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке, определяемом законом края.

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа Нанайского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с учетом требований федерального закона № 131-ФЗ.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района представительным органом района, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа района или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа района, назначаются представительным органом района, а по инициативе главы района – главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Нанайского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Нанайского района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Нанайского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Нанайского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа района.

 

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе:

1) населения;

2) представительного органа муниципального района;

3) главы муниципального района;

4) представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также ее полномочия определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального района. 

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.  

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа района или главы района – по  вопросам местного значения;

2) органов государственной власти края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом района. В данном решении устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

 

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НАНАЙСКОГО РАЙОНА

 

Статья 19. Органы местного самоуправления Нанайского района

1. Структуру органов местного самоуправления Нанайского района составляют представительный орган Нанайского района, глава Нанайского района, администрация (исполнительно-распорядительный орган) Нанайского района, контрольно-счетный орган Нанайского района, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы организации и деятельности, указанных и иных органов местного самоуправления, предусмотренных уставом Нанайского района и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, устанавливаются настоящим уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

4. Решение представительного органа Нанайского района об изменении структуры органов местного самоуправления Нанайского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Нанайского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

 

Статья 20. Представительный орган Нанайского района

1. Представительным органом Нанайского района является Собрание депутатов, обладающее правом представлять интересы населения и принимать от его имени муниципальные правовые акты, действующие на территории района.

2. Официальное наименование представительного органа – Собрание депутатов Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее – Собрание депутатов).

3. Собрание депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, число депутатов избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания депутатов.

4. Собрание депутатов обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 21. Полномочия Собрания депутатов

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие устава Нанайского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Нанайского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Собрания депутатов по решению вопросов местного значения относятся:

1) назначение местного референдума, муниципальных выборов в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

2) принятие нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;

3) осуществление права законодательной инициативы в Законодательной Думе края;

4) принятие предусмотренных настоящим уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;

5) установление официальных символов района;

6) присвоение и лишение звания «Почетный гражданин Нанайского района»;

7) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов и его заместителя;

8) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района;

8.1) формирование контрольного органа Нанайского района в порядке, предусмотренном настоящим уставом;

8.2) учреждение органов администрации муниципального района, наделенных правами юридического лица, и утверждение положений о них по представлению главы муниципального района;

9) заслушивание ежегодного отчета главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

9.1) заслушивание ежегодного отчета о деятельности председателя Собрания депутатов;

9.2) рассмотрение ежегодного отчета о деятельности контрольно-счетного органа Нанайского района;

10) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;

11) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом края, законами края, настоящим уставом.

 

Статья 22. Основы организации и деятельности Собрания депутатов

1. Собрание депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

В случае если в результате муниципальных выборов в состав Собрания депутатов избрано менее двух третей от установленной численности депутатов, полномочия депутатов прежнего состава Собрания депутатов сохраняются до начала работы Собрания депутатов нового созыва.

2. Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов созывается территориальной избирательной комиссией Нанайского района не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе. Открывает это заседание председатель избирательной комиссии района. До избрания председателя Собрания депутатов заседание ведет старший по возрасту депутат Собрания депутатов.

3. Основной организационной формой деятельности Собрания депутатов являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к полномочиям Собрания депутатов.

4. Очередные заседания Собрания депутатов проводятся, как правило, ежемесячно, но не реже одного раза в три месяца, и созываются председателем Собрания депутатов.

5. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Собрания депутатов по инициативе председателя Собрания депутатов, а в его отсутствие – заместителя председателя Собрания депутатов, главы района, по письменному требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

6. Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7. Собрание депутатов принимает решения в коллегиальном порядке.

8. Для организации правотворческой деятельности, осуществления представительных, контрольных функций и других полномочий Собрание депутатов образует постоянные и временные комиссии, рабочие группы и другие органы. Порядок их формирования, полномочия и организация деятельности определяются Положением о Собрании депутатов и Регламентом Собрания депутатов.

9. Иные требования к организации деятельности Собрания депутатов устанавливаются Положением о Собрании депутатов и Регламентом Собрания депутатов.

 

Статья 23. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципальных правовых актов

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края и настоящим уставом, принимает муниципальные правовые акты – решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края, настоящим уставом.

Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района,принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

Иные решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов.

2. Проекты решений Собрания депутатов могут вноситься депутатами, главой района, председателем контрольного органа муниципального района, прокурором района, а также инициативными группами граждан минимальной численностью не менее 15 человек, органами территориального общественного самоуправления.

3. Порядок подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений, принятия и вступления в силу решений Собрания депутатов устанавливаются настоящим уставом и Регламентом Собрания депутатов.

4. Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации. 

5. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, в течение 10 дней направляются главе района для подписания и обнародования.  Глава  района обязан в течение десяти рабочих дней подписать и обнародовать решение Собрания депутатов либо отклонить данное решение. В случае отклонения решения оно в течение десяти дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит решение Собрания депутатов, оно вновь в течение месяца рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

 

Статья 24. Депутат Собрания депутатов

1. Депутатом Собрания депутатов является избранный населением муниципального района гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального района, достигший 18 лет.

2. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

3. Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе работает депутат, избранный  председателем Собрания депутатов.

3.1. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Депутат Собрания депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Собрания депутатов;

2) участие в работе комиссий Собрания депутатов;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов;

4) участие в выполнении поручений Собрания депутатов.

5. Депутат Собрания депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, Положением о Собрании депутатов и Регламентом Собрания депутатов.

6. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов, а также жителей избирательного округа, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также  председательствующему на заседании;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов;

9) оглашать на заседаниях Собрания депутатов обращения граждан,  имеющие  общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов;

11) обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории  муниципального района;

12) на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов,  а также документами, иными информационными и справочными  материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

13) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального района;

14) иные права в соответствии с законодательством.

8. Правовой статус депутата Собрания депутатов определяется федеральными законами и настоящим уставом.

 

Статья 25. Удостоверение и нагрудный знак депутата

1. Депутат Собрания депутатов имеет удостоверение, а также может иметь нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы утверждаются Собранием депутатов.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления

Полномочия депутата Собрания депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10.1) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

11) в иных случаях, установленных федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

 

Статья 27. Председатель Собрания депутатов

1. Организацию деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим уставом осуществляет председатель Собрания депутатов, избираемый Собранием депутатов из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

Утратил силу.

2. Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов, он может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих  обязанностей.

3. Порядок внесения предложений об избрании председателя Собрания депутатов, его досрочном освобождении от должности, порядок проведения голосования по данным вопросам определяются Регламентом Собрания депутатов.

4. Председатель Собрания депутатов:

1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, подписывает решения Собрания депутатов;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

3) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Собрания депутатов, ведает внутренним распорядком деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим уставом и Регламентом Собрания депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов;

8) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде обладает правом найма и увольнения работников аппарата Собрания депутатов, налагает  дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов в банках;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов и депутатов;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Собрания депутатов.

5. Председатель Собрания депутатов может подать в отставку, направив в Собрание депутатов письменное заявление. Отставка принимается, если за нее проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Если отставка не принята, председатель Собрания депутатов обязан в течение двух недель исполнять свои обязанности. После окончания указанного срока председатель Собрания депутатов вправе сложить свои полномочия.

 

Статья 28. Заместитель председателя Собрания депутатов

1. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается Собранием депутатов из своего состава по предложению председателя Собрания депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

Утратил силу.

2. Заместитель председателя Собрания депутатов в случае отсутствия председателя Собрания депутатов выполняет его полномочия.

3. Заместитель председателя Собрания депутатов может быть досрочно освобожден от должности. Решение о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

 

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона № 131-ФЗ.  Полномочия Собрания депутатов также прекращаются в случае:

1) принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

4) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 30. Порядок принятия решения о самороспуске Собрания депутатов

1. Инициатива о самороспуске Собрания депутатов может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Собрания депутатов по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

3. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Собрания депутатов, которые должны принять решение по данному вопросу.

4. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

5. В случае непринятия Собранием депутатов решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске Собрания депутатов может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

 

Статья 31. Глава Нанайского района

1. Глава Нанайского района входит в структуру органов местного самоуправления района, является высшим должностным лицом Нанайского района и наделяется настоящим уставом в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Официальное наименование главы района – глава Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее – глава района).

3. Глава района избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.

В соответствии с федеральным законом № 131–ФЗ глава района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

Кандидатом на должность главы района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Собранию депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального района, не моложе 21 года.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Собранием депутатов. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов, другая половина – Губернатором Хабаровского края.

5. Глава района приступает к исполнению полномочий со дня вступления в силу решения Собрания депутатов об избрании и прекращает их со дня вступления в должность вновь избранного главы района.

6. Глава муниципального района возглавляет местную администрацию.

6.1. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

8. Глава района представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

 

Статья 32. Полномочия главы района

1. Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Нанайский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нанайского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края, уставом района, нормативными правовыми  актами Собрания депутатов, постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Хабаровского края, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

2. Глава района возглавляет администрацию района и осуществляет следующие полномочия:

1) формирует администрацию района (исполнительно-распорядительный орган района) в соответствии со структурой, утвержденной Собранием депутатов, издает распоряжения о создании отделов, комитетов, управлений и других ее структурных подразделений, за исключением органов администрации района, наделенных правами юридического лица, назначает и отстраняет от должности руководителей этих органов;

2) в соответствии с действующим законодательством руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений;

3) назначает и отстраняет от должности руководителей муниципальных предприятий;

4) ежегодно представляет на утверждение Собрания депутатов местный бюджет и отчет о его исполнении;

5) является распорядителем средств бюджета муниципального района;

6) представляет Собранию депутатов структуру администрации района;

7) руководит деятельностью администрации района по осуществлению переданных ей федеральными законами, законами края отдельных государственных полномочий;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. утратила силу.

 

Статья 33. Основания досрочного прекращения полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) глава района вправе уйти в отставку по собственному желанию на основании письменного заявления в Собрание депутатов с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Собрание депутатов принимает решение простым большинством голосов от установленной численности депутатов. Собрание депутатов принимает отставку или отклоняет её на срок не более чем на один месяц, в течение которого глава района вправе отозвать свое заявление об отставке по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона № 131-ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 федерального закона № 131-ФЗ, также в случае упразднения муниципального района;

11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 федерального закона № 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

1.2. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы района.

2. утратила силу.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района досрочные выборы проводятся в порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района, установленного Собранием депутатов.

4. В случае, если избранный Собранием депутатов глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 33.1. Исполнение обязанностей главы муниципального района

1. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального района либо в случае временного отстранения от должности главы муниципального района его полномочия временно исполняет назначаемое решением Собрания депутатов уполномоченное лицо из числа муниципальных служащих, замещающих в администрации муниципального района должности муниципальной службы высшей группы.

2. Уполномоченное лицо вправе осуществлять полномочия главы муниципального района, которые в соответствии с федеральными законами и законами края, настоящим Уставом отнесены к полномочиям главы муниципального района, в том числе издавать и подписывать правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы муниципального района, а также вправе издавать и подписывать постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края, и распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

3. В случаях временного отсутствия главы муниципального района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его обязанности как главы администрации муниципального района исполняет уполномоченное им лицо из числа муниципальных служащих, замещающих в администрации муниципального района должности муниципальной службы высшей группы.

4. Уполномоченное лицо вправе (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции главы муниципального района) издавать и подписывать постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

 

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату Собрания депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

2) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в соответствии с федеральным законодательством;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, в порядке, установленном решением Собрания депутатов;

4) право на обращение в государственные органы края по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления района;

5) право на предоставление служебного помещения, использование средств связи, транспортное обслуживание и на получение информации от органов местного самоуправления в порядке, установленном решением Собрания депутатов.

2. Депутату Собрания депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных в части 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяются решением Собрания депутатов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

4) медицинское обеспечение;

5) возмещение причиненного вреда жизни и здоровью, а также расходы на погребение в соответствии с Законом Хабаровского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае;

6) право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) в порядке, установленном решением Собрания депутатов;

7) исключен.

3. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляется продолжительностью 8 календарных дней за работу в южных районах Дальнего Востока.

Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется продолжительностью 24 календарных дня.

4. Выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право на санаторно-курортное лечение на основании заключения медицинской организации.

5. По окончании срока полномочий депутата Собрания депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, органы местного самоуправления могут оказывать им содействие в трудоустройстве.

 

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Собрания депутатов и правовые акты главы района подлежат официальному опубликованию для всеобщего сведения, за исключением решений и актов (отдельных положений решений и актов), распространение которых ограничено в соответствии с федеральным законом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их подписания, если иной срок не установлен в самих актах.

4. Решения Собрания депутатов и акты главы района опубликовываются (обнародуются) главой района. Официальным опубликованием указанных актов считается первая публикация их полного текста в газете «Анюйские перекаты» и (или) первое размещение (опубликование) на официальном сайте администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края, а решений Собрания депутатов также в Сборнике нормативных правовых актов Собрания депутатов Нанайского муниципального района Хабаровского края, актов главы района – в Сборнике нормативных правовых актов главы Нанайского муниципального района Хабаровского края.

 

Статья 36. Местная администрация

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Хабаровского края.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Официальное наименование местной администрации – администрация Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация района).

3. Администрация района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

4. Администрация района является уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля.

5. Структура администрации района утверждается Собранием депутатов по представлению главы администрации района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы  администрации района.

6. Главой администрации района является глава Нанайского района.

 

Статья 37. Полномочия администрации района

Администрация района осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения муниципального района в интересах населения района, осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами края;

2) разрабатывает для представления главой района в Собрание депутатов проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

3) разрабатывает для представления главой района в Собрание депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития района, организует их исполнение;

4) управляет, владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального района, в порядке, установленном Собранием депутатов, в том числе обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных учреждений;

5) осуществляет в соответствии с законодательством создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений;

6) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального района, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 37.1. Контрольно-счетный орган Нанайского района

1. Контрольно-счетный орган Нанайского района образуется Собранием депутатов.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетного органа Нанайского муниципального района установлены Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Хабаровского края от 29 июня 2011 года N 95 «О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования Хабаровского края», муниципальными нормативными правовыми актами.

 

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального районаорганизует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

1.1. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом, Избирательным кодексом края и настоящим уставом.

3. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется в порядке, установленном статьей 24 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) и статьей 26 Избирательного кодекса Хабаровского края.

Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии края, принятому на основании обращения Собрания депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

4. Избирательная комиссия муниципального района осуществляет полномочия, установленные статьей 24 Федерального закона № 67-ФЗ и статьей 27 Избирательного кодекса Хабаровского края.

 

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 39. Правовые основы муниципальной службы

Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты края, настоящий устав и иные муниципальные правовые акты.

 

Статья 40. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в крае, утверждаемым законом края.

 

Статья 41. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

 

Статья 42. Муниципальный служащий

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами края,обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

 

Статья 43. Конкурс на замещение должности муниципальной службы и аттестация муниципальных служащих

1. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливаются решением Собрания депутатов.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом края.

 

Статья 44. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством края.

 

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Нанайском районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Нанайского района.

 

Статья 46. Муниципальное имущество района

1. В собственности Нанайского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Хабаровского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 18.10.2007 № 230-ФЗ);  

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ).

2. В случае возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом района

1. Органы местного самоуправления района от имени Нанайского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов.

 

Статья 48. Приватизация муниципального имущества района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества района  определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Собранием депутатов в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества района поступают в бюджет муниципального района.

 

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимаются Собранием депутатов по представлению главы района.

3. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация района.

4. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Исключена.

6. Органы местного самоуправления района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 50. Участие района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях муниципальных образований

1. Решения об участии Нанайского района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях муниципальных образований принимаются Собранием депутатов.

2. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях муниципальных образований от имени Нанайского района выступает администрация района.

 

Статья 51. Утратила силу.

 

Статья 52. Бюджет муниципального района

1. Нанайский район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 53. Расходы бюджета муниципального района

1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 53.1. Доходы бюджета муниципального района

Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 54. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений,  осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 55. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района

1. Составление проекта бюджета муниципального района – исключительная прерогатива администрации района.

Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляется финансовым органом администрации района.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района устанавливаются администрацией района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 56. Порядок утверждения и исполнения бюджета муниципального района

1. Проект решения о бюджете муниципального района считается внесенным в срок, если он представлен в Собрание депутатов не позднее 10 ноября текущего года включительно.

2. Порядок утверждения бюджета муниципального района определяется решением Собрания депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Собрание депутатов рассматривает проект решения о бюджете  муниципального района в двух чтениях в порядке, определенном решением Собрания депутатов.

4. Решение Собрания депутатов о бюджете муниципального района в обязательном порядке принимается до начала очередного финансового года.

В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, либо не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, осуществляется временное управление бюджетом в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 57. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального района, составления и утверждения отчета об его исполнении

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляют Собрание депутатов, Контрольно-счетная палата и администрация района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация района в установленном порядке составляет, утверждает и представляет в Собрание депутатов, Контрольно-счетную палату отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит утверждению решением Собрания депутатов.

 

Статья 58. Утратила силу.

 

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.

 

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 61. Исключена.

 

Статья 62. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

 

Статья 62.1. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета муниципального района

1. В соответствии с законом Хабаровского края может быть предусмотрено предоставление бюджету Хабаровского края субсидий из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Глава 8. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе

1. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами края.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав граждан на осуществление местного самоуправления.

 

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляются в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 77 и 78 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

 

Статья 64.1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов и главы района перед населением

1. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов, главу района в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов, главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ.

 

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

В соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава края, законов края, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 65.1. Удаление главы района в отставку

1. Собрание депутатов в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе высшего должностного лица края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти края).

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и высшее должностное лицо края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти края) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти края).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти края).

6. Инициатива высшего должностного лица края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти края) об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или высшего должностного лица края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти края) об удалении главы района в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

9. Решение Собрания депутатов об удалении главы района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или высшего должностного лица края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти края) и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов или высшего должностного лица края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти края) об удалении главы района в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава района, в отношении которого Собранием депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

 

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 66. Принятие устава Нанайского района, внесение в него изменений и (или) дополнений

1. С инициативой о внесении проекта устава района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав района могут выступить депутаты Собрания депутатов, глава района, прокурор района, а также население района в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего устава.

2. Проект устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений и дополнений в устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту устава района, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав района в порядке, определенном нормативным правовым актом Собрания депутатов, проводятся публичные слушания.

4. Решение Собрания депутатов о принятии устава района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

5. Устав района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав района, решение о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

Статья 67. Вступление в силу устава Нанайского района, решения о внесении в него изменений и (или) дополнений

Устав района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

Статья 68. Вступление в силу настоящего устава Нанайского района

1. Настоящий устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Пункт 8 части 1 статьи 6 настоящего устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

 

 

 

 

Глава муниципального района                                                                        В.И. Саватеев


Содержание

                                                                                                                                            Стр.

 

Глава 1.

Общие положения………………………………………..………….……

1

 

Глава 2.

 

Наименование, состав территории и границы Нанайского района

 

 

2

Глава 3.

Вопросы местного значения муниципального района ……………..

 

2

Глава 4.

Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения...................................

 

 

11

Глава 5.

Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и избирательная комиссия Нанайского района ....

 

16

 

Глава 6.

Муниципальная служба………………………………………………….

32

 

Глава 7.

Экономическая основа местного самоуправления …………………..

33

 

Глава 8.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района ……………………………………...……..…..

 

 

 

38

 

Глава 9.

Заключительные положения ………………….………….…………….

41

 

 

Интернет - приемная